Dioxyde d'azote (NO₂)

En 2021, le territoire de la région Sud émet 67 814 tonnes d’oxydes d’azote. Les principales sources d’oxydes d’azotes dans la région sont issues de 3 secteurs principaux : le transport routier avec 40 %, le secteur industriel avec 15 % et le transport maritime avec 14 %.

Selon les spécificités des territoires, la répartition change. Ainsi, dans les départements alpins (04 et 05) et dans le Vaucluse, le secteur maritime disparaît au profit de l’agriculture, second émetteur d’oxydes d’azote.

Entre 2020 et 2021, principalement en raison de la sortie de crise sanitaire, les émissions de NOx du secteur routier augmentent de +8 %, celles du secteur industriel de +15 % et à l’inverse les émissions du secteur maritime diminuent de -14 %. Cette dernière variation est induite par la reprise de l’activité et une diminution des temps d’escale sur le port de Marseille-Fos. Le transport routier en plus d'être le secteur qui émet le plus dans la région Sud est également le secteur qui émet le plus dans chacun des départements à l'exception des Bouches-du-Rhône. Sur ce département, l'industrie est le premier secteur émetteur de NOx avec 28 % d'émissions (contre 26 % pour le routier). Les départements qui émettent le plus sont le 06, le 13 et le 83, leurs émissions représentant 84 % des émissions totales de dioxyde d’azote de la région. Les émissions varient selon les territoires à cause de leurs activités. En 2021, le transport routier a produit 58 % des émissions de NOx dans les Alpes-Maritimes et 26 % dans le département du 13. Dans les départements Alpins (04, 05) et de la vallée du Rhône (84), le second secteur émetteur est l’agriculture. Les émissions provenant du routier sont émises au niveau du sol, contribuant significativement aux concentrations mesurées au sol.

Dans la continuité de 2022, la valeur limite (40 µg/m³) pour la protection de la santé est respectée sur l’intégralité des stations de mesure pour la seconde année consécutive, les concentrations les plus élevées atteignent 36 µg/m³ en proximité du trafic et 30 µg/m³ en situation de fond urbain.

En ce qui concerne l’objectif européen à 2030 de ne pas dépasser les 20 µg/m³ en moyenne annuelle, il est respecté uniquement sur 5 des 31 stations de la région. Parmi celles-ci, 2 sont sous une influence industrielle et 15 sont périurbaines à l’écart des sources les plus émettrices de dioxyde d’azote.

L’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) a émis en 2021 pour le dioxyde d’azote une ligne directrice à 10 µg/m³ à ne pas dépasser en moyennes annuelles. Sur les stations de la région Provence-Alpes Côtes d’Azur, cette valeur est atteinte sur seulement 3 stations (Estérel, Manosque et l’Observatoire de Haute Provence). Le site de l’OHP avec 2 µg/m³ relevé en 2013 et 2023 représente le niveau de fond présent en dioxyde d’azote sur la région, loin de toute source d’émission. Les sites de Manosque et Estérel sont en périphérie d’agglomération de taille moyenne.

Au sein de la région PACA, 5 Zones Administratives de Surveillances (ZAS) sont présentes : Aix-Marseille, Nice, Toulon, Avignon et régional. Ce découpage permet de définir les aires de surveillance de la qualité de l’air sur le territoire Français. En 2023, la valeur limite pour la protection de la santé (40 µg/m³) reste respectée dans les différentes ZAS.

En ce qui concerne les ZAS de Toulon et celle d’Avignon elles connaissent toutes deux les mêmes tendances avec des valeurs de concentration relativement homogènes allant de 13 à 30 µg/m³. En proximité des grands axes de circulation de ces zones, les concentrations sont 2 fois plus élevées que dans les centres urbains. Les ZAS avec concentrations plus importantes sont celles de Nice et d'Aix-Marseille, avec des valeurs plus hautes pour le département des Bouches-du-Rhône. Ce constat s’explique par une densité du réseau routier et des émissions plus importantes dans ces territoires. Les sites présents dans des territoires à forte densité urbaine Marseille Euromed, Marseille St Louis ou Nice Arson relèvent des concentrations moyennes comprises entre 25 et 30 µg/m³. La ZAS régionale montre une grande variabilité des concentrations, allant de 2 à 16 µg/m³ dans les stations périurbaines, avec un maximum de 22 µg/m³ dans la station la plus urbaine.

Les principales actions, qui contribuent au respect de la valeur limite, sont :

• Les Normes EURO de 0 à VI, mises en place depuis 1988 par l'Union Européenne. Elles ont permis une diminution significative des émissions de polluants du transport routier ces 30 dernières années, malgré l'augementation du trafic.
• Les Plans de Protections de l'Atmosphère (PPA) s’appliquent en toutes ou parties sur les zones administratives de surveillance (ZAS, cf. arrêté du 9 mars 2022 relatif au découpage des régions en zones administratives de surveillance de la qualité de l'air ambiant) dont les agglomérations de plus de 250 000 habitants dépassent les normes de qualité de l’air.
• Les Zones à Faibles Emissions (ZFE-m) permettent, en interdisant les véhicules les plus émetteurs, de réduire les émissions et l'exposition des populations sur les territoires les plus exposés et qui concentrent de nombreux habitants. (cf. loi n°2019-1428 du 24 décembre 2019 d’orientation des mobilités et loi n°2021-1104 du 22 août 2021 portant sur la lutte contre le dérèglement climatique et le renforcement de la résilience face à ses effets). La législation impose la mise en place de ZFE-m pour 43 agglomérations de plus de 150 000 habitants d’ici 2025, dont quatre dans la Région Sud à Avignon, Marseille, Nice et Toulon. Deux ZFE-m sont déjà effectives en 2022 : à Nice depuis le 31 janvier et à Marseille depuis le 1^er septembre. Pour chaque métropole, une station de mesure permanente est intégrée dans le périmètre des restrictions de circulation, permettant ainsi d’identifier l’impact des mesures d’amélioration de la qualité de l’air.

Depuis plus de 20 ans, on connaît une diminution de 36 % (de 2012 à 2023) des émissions d'oxydes d'azote à l'échelle de la région. Le secteur qui connaît la plus forte diminution est l'industrie avec une baisse de 43 %, suivi de très près par le secteur du transport routier (-42 %).La baisse des émissions de NOx s'accompagne bien d'une diminution des concentrations mesurées en NOX et en NO₂ sur le territoire.

La diminution des concentrations qui s'observe depuis quelques années et qui s'est accentuée depuis la crise sanitaire de 2020 continue de s'opérer en 2023.

En 2023, la baisse des niveaux de dioxyde d’azote mesurée ces dernières années, dans toutes les zones de la région, se poursuit. Accrue en 2020 avec les mesures prises lors de la crise sanitaire, cette tendance reste d’actualité malgré une légère reprise.

Au sein de la ZAS d'Aix-Marseille, une diminution des concentrations moyennes annuelles est constatée sur l'ensemble des stations. Cette baisse est plus marquée à proximité des axes routiers. En 2020, la baisse des concentrations est induite par la crise sanitaire ayant entrainée une baisse du trafic routier de 15 %. Une reprise est ensuite observée en 2021. Depuis 2021, sur le site Marseille Rabatau, les travaux de réaménagement de l'axe avec une diminution du nombre de voie de circulation et une diminution du trafic également sur le bas du boulevard en raison des travaux du Tramway, ont contribué à une diminution des concentrations en NO₂ plus importante sur ce site, que sur les autres stations de surveillance de la ZAS.

En 2023, la ZAS de Nice connaît une baisse des concentrations moyennes annuelles de NO₂ de 7 % par rapport à 2022. Sur le site de Nice Promenade des Anglais, la diminution des concentrations en proximité du trafic routier est importante depuis 2018. Cette baisse plus marquée que la moyenne est induite par le déploiement des lignes de tramway 2 et 3 durant cette période, le changement de tous les bus thermiques par des bus électriques à partir de 2019-2020, la restriction d’accès à certain poids lourds ainsi que la mise en place de la ZFE sur cet axe depuis 2022. Sur les autres sites de mesure de la ZAS, les baisses de concentration en NO₂ sont similaires à la tendance régionale.

Sur la ZAS de Toulon, les concentrations moyennes annuelles restent relativement stables depuis 2020. Entre 2019 et 2020, une diminution importante des concentrations induite par la crise sanitaire est observée avec entre -12 % et -20 % sur les concentrations de NO₂. Les concentrations sur l’ensemble des sites de la ZAS sont restées stables depuis cette année-là.

Sur la ZAS d’Avignon, les concentrations de dioxydes d'azote diminuent au cours des années de façon cohérente avec la tendance régionale. La valeur plus élevée est observée en 2023 sur le nouveau site en proximité du trafic (Avignon Rocade De Gaule). En raison des faibles concentrations mesurées sur le site d’Avignon Semard, un nouveau site a été investigué pour mieux caractériser les niveaux maximums d'exposition des populations à proximité du trafic routier sur cette ZAS.

La ZAS régionale dispose de points de mesure répartis dans toute la région. Les sites de Gap, Arles, Manosque et Estérel sont en périphérie d’agglomération de taille moyenne. Les baisses de concentration en NO₂ sont similaires à la tendance régionale. Le site de l’OHP, avec 2 µg/m³ relevé en 2013 et 2023, représente le niveau de fond présent en dioxyde d’azote sur la région, loin de toute source d’émission.